Мировым судьей Боровичского судебного района рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица — директора МАОУ СОШ г.Боровичи.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица — директора МАОУ СОШ г.Боровичи, следует, что Боровичской межрайонной прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в деятельности МАОУ СОШ в части исполнения и расторжения договора подряда с ООО «КС СТРОИТЕЛЬСТВО И СНАБЖЕНИЕ» проведена проверка деятельности МАОУ СОШ.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» МАОУ СОШ осуществлена закупка на выполнение работ по капитальному ремонту здания школы. В связи с несоответствием поданных заявок установленным требованиям МАОУ СОШ осуществлена закупка у единственного подрядчика.

По договору на капитальный ремонт работы должны были быть выполнены согласно графику в срок не позднее 30 ноября 2024 года (срок работ продлён дополнительным соглашением до 30 декабря 2024).

Изначальная сумма договора составляла 119 287 530 рублей 00 копеек, с учётом дополнительных соглашений – 151 371 786 рублей 22 копейки.

28 февраля 2025 года между МАОУ СОШ и ООО «КС СТРОИТЕЛЬСТВО И СНАБЖЕНИЕ» заключено соглашение о расторжении договора подряда по соглашению сторон. В соответствии с положениями данного соглашения стороны взяли на себя обязанности по осуществлению взаимного расчёта в срок до 17.03.2025, однако в полном объёме взятые на себя обязательства сторонами не исполнены. 21.03.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору подряда, которое 24 апреля 2025 года вручено Подрядчику.

04.04.2025 Подрядчиком предоставлена на проверку исполнительная документация, которая явилась первоочередной причиной отказа Заказчика от исполнения обязательств. Однако, данная документация Заказчиком не принята по причине того, что с 04.04.2025 договор подряда признан недействительным в связи с односторонним отказом.

При этом Заказчиком не соблюдена процедура, предшествующая принятию решения об одностороннем отказе от исполнения обязательств. Так, комиссионное обследование объекта капитального ремонта не проведено, разумный срок для устранения выявленных недостатков не назначен.

Кроме того, в силу п. 9.1 Договора все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора решаются путём переговоров с соблюдением досудебного (претензионного) порядка разрешения споров. Срок рассмотрения претензии – 10 дней с момента получения.

В ходе проверки документов, подтверждающих соблюдение досудебного (претензионного) порядка, не установлено (письма с информацией о просрочке исполнения договора с расчётом суммы пеней в адрес подрядчика не направлялись).

Таким образом, оснований для одностороннего расторжения Договора со стороны Заказчика не имелось, данное решение принято без наличия предусмотренных оснований и без соблюдения регламентированной процедуры.

Также в ходе проверки установлено, что дополнительным соглашением к Договору подряда сумма цена договора увеличена более чем на 10%. При этом экспертиза, необходимая для принятия подобного решения, не проводилась.

Увеличение цены договора на обозначенную сумму обусловлено необходимостью оплаты субподрядчику (ООО «СТМ») работ по монтажу межэтажных перекрытий. Так, 07.06.2024 Подрядчиком приостановлены работы по капитальному ремонту до момента принятия проектного решения относительно межэтажных перекрытий в здании школы. Официального проектного решения по данным перекрытиям нет, однако имеется переписка между проектировщиком, Заказчиком и Подрядчиком, из которой данное проектное решение прослеживается. В то же время с 09.10.2024 по 09.12.2024 субподрядчиком (ООО «СТМ») осуществлены работы по монтажу межэтажных перекрытий без официального проектного решения и без ведома Подрядчика. Уже после выполнения работ осуществлено согласование сметного расчёта, заключение дополнительного соглашения с увеличением цены договора на сумму, затраченную на монтаж межэтажных перекрытий.

Таким образом, регламентированная процедура по увеличению цены договора МАОУ СОШ не соблюдена.

По данным фактам 25 апреля 2025 года в адрес директора МАОУ СОШ внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Суд признал директора МАОУ «Средняя общеобразовательная школа» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначил ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

            Постановление не вступило в законную силу.